ЗС приняло в I чтении закон о выборах губернатора: разрешены самовыдвиженцы

На заседании в среду, 12 декабря, петербургские депутаты приняли поправки в закон о губернаторских выборах, которые позволят баллотироваться на высший пост в городе самовыдвиженцам, передаёт корреспондент «Диалога». Оппозиционные законодатели считают, что это сделано с прицелом на выборы-2019, на которые нынешний «врио» – Александр Беглов – пойдёт самостоятельно, без официальной поддержки «Единой России».

«Проект закона разработан с целью приведения законодательства Санкт-Петербурга, регламентирующего проведение выборов губернатора, в соответствие с действующей редакцией федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме». Законопроект согласован с главным управлением министерства юстиции по Санкт-Петербургу и городской избирательной комиссией; кроме того, при подготовке проекта мы учли замечания и предложения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Основными положениеми проекта являются возможность выдвижения претендентов на должность высшего должностного лица Петербурга – губернатора – не только избирательными объединениями, но и в порядке самовыдвижения; замена возможности голосования по открепительному удостоверению на возможность включения гражданина в список избирателей по месту его нахождения; предоставления Городской избирательной комиссии права принимать решения по образованию избирательных участков для голосования избирателей, включённых в списки избирателей по месту нахождения», — заявил представитель губернатора в ЗС Юрий Шестериков.

Кандидату-самовыдвиженцу (будет ли это Беглов или кто-то ещё) понадобится собрать подписи в количестве 2 процентов от общего числа избирателей в городе – в абсолютных величинах эта цифра составляет примерно 76 тысяч (согласно данным Горизбиркома о численности избирателей в Петербурге на 1 июля 2018 года). Далее необходимо будет получить подписи также не менее 10 процентов депутатов муниципальных советов.

«Напомню, что правительство Петербурга, когда я в своём законопроекте предлагал норму о возможности самовыдвижения, выступало категорически против. Именно поэтому я хочу всё-таки конкретизировать – не кажется ли вам, что сейчас мы имеем дело с типичным случаем, против какого нас всё время предостерегает президент Российской Федерации? Он говорит о равенстве всех перед законом – но сейчас не кажется ли вам, что речь идёт о том, чтобы подогнать петербургское законодательство под интересы члена партии «Единая Россия» Александра Дмитриевича Беглова, который не хочет баллотироваться в губернаторы от партии, а хочет баллотироваться самовыдвижения?» — отметил депутат Максим Резник.

«Этикетки «Единой России», которые раньше работали как воздушный шар, поднимающий [электоральный рейтинг] вверх, постепенно превращаются в камень на шее. Я понимаю Александра Дмитриевича [Беглова], который не хочет этот камень на себя вешать. Это не приведёт к улучшению электорального результата. Но проблема в том, что самовыдвижение при очевидной поддержке наших уважаемых коллег из «Единой России» тоже к нему не приведёт. Что бы нужно сделать в этом законе? Конкурентные выборы. Ну хотя бы предложение о снижении муниципального фильтра — хотя бы до 5 процентов? Нет! Ни за что! Хотим выборов, как в 2014 году, хотим очередного великого политика Бикбаева, очередного великого политика Петрова — где, кстати, они теперь, хочется понять?..» — добавил депутат Борис Вишневский.

Кроме того, принятые в первом чтении поправки предусматривают отказ от досрочного голосования и введение системы «Мобильный избиратель».

«Эта система – как и создание участков для голосования по месту пребывания – уже применялись на выборах президента. Были претензии – в том числе со стороны ЦИК; были ситуации, когда люди непонятно как то ли попадали в списки, то ли, наоборот, в них не попадали. А самое главное – не был обеспечен контроль за тем, чтобы системой «Мобильный избиратель» пользовались только один раз, потому что никому из наблюдателей не была доступна информация – где, собственно, зарегистрировались избиратели, и не сделали ли они это в 100 местах одновременно. Я не нашёл в тексте законопроекта ничего для защиты от таких ситуаций», — отметил депутат Борис Вишневский.

На это Шестериков заявил, что эта система была придумана для замены системы открепительных удостоверений, которая, по словам чиновника, показала свою неэффективность и оказалась плохо подлежащей контролю. Он добавил, что новый вариант представляется более надёжным – в частности, он использовался на выборах мэра Москвы – и проголосовать два раза с её использованием невозможно.

В итоге законопроект был поддержан большинством голосов. Оппозиционные фракции отметили, что поскольку документ не предусматривает отмену или хотя бы ослабление давно надоевшего и вызывающего массу замечаний «муниципального фильтра», он не может считаться удовлетворительным.

Илья Снопченко / ИА «Диалог»