Проект закона о бюджете Петербурга на 2019 год принят в первом чтении

На заседании в среду, 31 октября, депутаты Законодательного Собрания Петербурга большинством голосов поддержали в первом чтении проект бюджета на 2019 год, предложенный Смольным. Документ представили и.о. губернатора Александр Беглов и глава комитета финансов Алексей Корабельников: профильный вице-губернатор Михаил Мокрецов не смог присутствовать «по уважительным причинам», передаёт корреспондент «Диалога».

Доходы бюджета планируются в размере 576 миллиардов 295 миллионов рублей, расходы – 628 миллиардов 254 миллионв рублей. Дефицит, таким образом, составляет 51 миллиард 959 миллионов рублей. По словам и.о. губернатора, бюджет «имеет социальную направленность».

«С этого документа Петербург начнёт реализацию стратегических инициатив, обозначенных в «майском указе» 2018 года. На реализацию региональной составляющей указов в проекте бюджета предусмотрено 82,3 миллиарда рублей. 34,7 млрд рублей приходится на национальный проект «Демография», 19,6 млрд рублей – на национальный проект «Жильё и городская среда», 15,1 млрд рублей – на проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги», 5,3 млрд – на проект «Цифровая экономика». В сфере здравоохранения предусмотрено увеличение расходов на лекарственное обеспечение, до 11 млрд рублей возрастают закупки медикаментов для льготных категорий граждан, в том числе страдающих от онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний. Финансирование жилищных программ, начиная с 2019 года, увеличено на 25 процентов – до 20 млрд рублей ежегодно в течение трёх лет. Из них 2 миллиарда рублей резервируются на социальные выплаты многодетным семьям для приобретения жилья). Мы нашли возможность увеличить до 1 миллиарда рублей объём финансирования по данному направлению в 2018 году. […] В 2019 году город выполнит все социальные обязательства», — заявил Беглов.

Оппозиционные депутаты раскритиковали проект главного финансового документа города. Михаил Амосов (фракция «Яблоко») указал на очень небольшое количество средств, вкладываемых в строительство метро, на необоснованные расходы на проекты государственно-частного партнёрства (вроде трамвайной концессии в Красногвардейском районе) и на проблему с доступностью роддомов в северной части города, которая не решается. Ирина Иванова (фракция КПРФ) назвала бюджет не направленным на развитие города и повышение благосостояния граждан. Оксана Дмитриева, руководитель фракции «Партии Роста»), подвергла критике проект бюджета в целом.

«Я бы назвала это бюджет «бюджетом расплаты за ошибки». Раскручивается пирамида долгов: за последние несколько дней 2017 года долг вырос в семь раз – это, наверное, беспрецедентный случай в истории отечественных финансов. По сравнению с 2017 году расходы на обслуживание долга в 2018 году выросли в 10 раз. Уважаемые коллеги! На протяжении 12 лет – с 2004 по 2016 годы – бюджет в Петербурге был фактически профицитным… но каждый раз он планировался с дефицитом. И под этот несуществующий дефицит каждый раз планировались займы. Налицо какое-то маникальное стремление [Смольного] взять взаймы и разместить долгосрочные облигации. При этом в бюджете всё время свободные остатки, которые размещались в банках. Пик был в 2016 году, когда среднемесячный остаток составлял 52 миллиарда рублей; в 2017 году, который завершился облигационным займом – 30 миллиардов. На самом деле никаких оснований для заимствований и увеличения государственного долга нет. Уважаемый Александр Дмитриевич! Если вам председатель комитета финансов заявляет, что для покрытия кассовых разрывов надо брать долгосрочные займы – его нужно тут же увольнять! Это всё равно, как если бы начальник пожарного караула говорил, что собирается тушить пожар бензином, потому что воды может не хватить, и её надо бы приберечь», — высказалась Дмитриева.

Беглов в итоге поблагодарил депутатов за критические замечания, пообещав вынести эти соображения на рассмотрение правительства при ближайшем случае. Спикер ЗС Вячеслав Макаров предложил учесть некоторые предложения при подготовке ко второму чтению. Проект бюджета на 2019 год в итоге поддержали 42 депутата из 50.

Илья Снопченко / ИА «Диалог»